浙江省建德市与贵州省岑巩县，一个在东海之滨，一个在高原之上，原本远隔千山万水，却因一次又一次的交流，紧紧连在一起。
2013年以来，建德市响应国务院关于加强东西部扶贫协作的指导意见，积极开展对口帮扶岑巩县工作。截至2018年底，建德市已累计投入各类资金3900余万元，开展了产业帮扶、基础设施建设、劳务协作及教育医疗等各类帮扶工作。
如今，建德市扶贫协作的足迹，早已遍布岑巩的山山水水、村村寨寨……
强化协作推动，组织体系持续强化
今年，“全国百名杰出新型职业农民”之一、岑巩县龙田镇都素村党支部书记刘良军的蛋鸡养殖示范基地的5万只蛋鸡已经全部产蛋，每天产蛋量可达4.5万枚。
2018年，在岑巩县委、县政府的统筹下，刘良军利用东西部扶贫协作资金520万元、企业自筹资金100万元，在都素村下甘塘兴建了第二栋存栏5万只的全自动蛋鸡标准化养殖房。目前，5万只鸡苗已全部进场喂养。该项目通过“龙头企业+合作社+贫困户”模式运营，覆盖全镇10个村的260户建档立卡贫困户691人。
几年来，建德市、岑巩县采取优势互补、资源共享、项目支撑、完善机制等措施，深化在脱贫攻坚、经济社会、文化教育和医疗卫生等领域的交流合作。两地研究出台了《建德市—岑巩县东西部扶贫协作三年行动计划（2018—2020年）》，明确相关政策扶持，细化工作举措，促进了两地扶贫协作工作不断发展。
强化规划引领，产业扶贫成效初显
“我种桑养蚕，今年保守估算能增收20万元。”岑巩县天星乡天星村种桑养蚕大户郑宗林高兴地说，感谢建德市的帮扶，让他成为全乡第一批发展种桑养蚕业的贫困户，种植桑苗50亩，今年可进入养蚕阶段，实现卖茧增收。
跟郑宗林一样，羊桥乡祝坝村贫困户吴来成对西红花产业充满信心。“以前种玉米，六七亩地收入不过一两千元，碰到天气不好的年份还要亏本。”吴来成说，去年下半年，他加入了祝发西红花农民专业合作社，通过培训被聘为管理员，每月有3000元工资，他自己还试种了半亩西红花，收入有6000多元，年底还可以参加合作社分红。
2018年，建德市和岑巩县紧扣脱贫增收目标，带动贫困群众参与产业发展。结合县内特色农业发展和产业结构调整需要，实施农业发展“1210”工程，计划到2020年底，建成“一园两中心十基地”，即占地200亩的农业加工集聚园1个、农产品展销中心1个、电商服务中心1个，发展种植养殖示范基地10个以上，着力培育和打造具有一定知名度的农产品公共品牌。
建德市把政策扶持作为支持岑巩发展产业的重点，出台了产业扶持政策，实施“6411”（政府和合作社入股60%实际投入+社会资本投入40%+10年合作期+每年10%固定收益）引领计划，建立了“公司（大户）+合作社+农户（贫困户）”模式。
在产业布局上，重点选择了蚕桑、芳樟、食用菌、西红花等劳动强度和技术含量均不高的产业项目，以便带动广大妇女、老人积极参与。农户只需根据自身条件，选择适度规模进行生产，投入不高、效益稳定。
为了促进农产品加工业，延长产业链条，2018年建德市对接落实5个普惠式农业产业项目落地岑巩。项目全部见效后，预计可带动贫困户2175户7600人户均增收2000元以上，并可提供临时就业岗位1万余人次。
强化劳务协作，内生动力不断激发
“转眼间来工厂已经有半年多了，现在我和爱人每个月收入稳定在1.1万元左右，每个月还有1000多元的公积金，我准备在这里长期做下去，并把孩子接过来上学。”在建德市务工的肖刚说。
肖刚是岑巩县注溪镇哨坪村人。2018年7月，肖刚作为岑巩县第三批赴建德就业务工人员，第一个月就领到了4200元。肖刚赶紧把妻子也叫来，公司还给他们分配了夫妻房，日子过得越来越舒心。
在劳务协作方面，建德市和岑巩县以劳动力培训及劳务输出为抓手，坚持就近就业和转移就业并重。结合建德市企业需求及岑巩县产业发展需求，有针对性地组织开展劳动力职业技能培训。同时，不断提高劳务输出的组织化程度，举办劳务协作招聘会4场次，向岑巩县提供就业岗位1805个。 2018年，岑巩共分5批输送务工人员46人到建德市就业，其中建档立卡贫困劳动力21人。
建德市积极引导在岑巩的浙商企业、种养大户优先招录贫困人口就业，通过开设扶贫车间、开发公益性岗位等吸纳更多贫困劳动力实现就近就业。
2018年，浙江籍企业共带动建档立卡贫困户在岑巩县就业129人，东西部扶贫协作项目已开发443个公益性岗位、补助79名贫困残疾人。
强化人才交流，推动民生事业发展
“你说方医生呀，有耐心、业务精！”在岑巩县妇幼保健院，提起方春英，无人不竖起大拇指。
方春英是建德市妇幼保健院妇科门诊主任，2018年7月来到岑巩县开展为期一年半的帮扶工作。
建德市坚持扶志扶智扶贫同步推进，突出党政人才和专技人才两大重点，围绕教育、卫生、农技三大领域，持续加大对岑巩的人才支援力度。
根据统一安排，由建德市委副书记、政法委书记为组长的帮扶岑巩县工作队，到岑巩开展扶贫协作工作。同时，岑巩县也选派10名党政干部到建德市对口乡镇或部门挂职学习。建德市16个乡镇（街道）、54个村（社区）与岑巩县11个乡镇、51个贫困村签订结对帮扶协议，政府职能部门、学校、医院也都分别签订了对口帮扶合作协议书。
结合岑巩县高中教育阶段数学、英语等学科建设较弱的现实，建德市选派教学本领过硬的骨干教师到岑巩县一中挂职教学，挂职教师积极与当地教师探讨教学方式、分享教研成果，在各自学科组形成良性互动。
建德市还选派主治医师分别在岑巩县人民医院、妇幼保健中心开展医疗帮扶工作，他们以较强的业务水平、扎实的工作作风，获得了县内干部群众一致好评。
聚焦扶贫产业发展短板，建德市选派4名专业技术人才到岑巩县服务种桑养蚕、果蔬乐园等项目。他们吃住在村，与项目实施乡镇、主管单位拟定产业发展规划、发动群众参与，为打造产业发展新的增长点做了大量卓有成效的工作。
